淄博綜合保稅區:點燃開放型經濟新引擎

2021-09-03 12:32:36 來源: 科技日報 作者: 何意光 王健高

何意光 科技日報記者 王健高

“從淄博綜合保稅區正式封關之后,我們的進口出口大大縮短了50%到60%的時間成本。我們依托國外的一些技術優勢,我們也將加大我們的技術研發,做出更好的高端的氟材料制品。”9月3日,山東美氟科技股份有限公司董事長劉波深有感觸地說,作為淄博綜合保稅區批復后第一家入駐的企業,山東美氟已與日本大金株式會社達成合作協議,在綜保區落地氟材料加工及改性材料研發中心項目。

作為目前我國內陸地區,開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監管區域,淄博綜合保稅區從申建到封關僅用了1年時間,跑出了山東省內最高速,并創出了國內同期綜保區申建的最快紀錄。

最新統計數字顯示:今年1-7月份,淄博綜合保稅區實現監管貨值26.4億元,比去年增長126%,走出了一條高質量發展新路。

圖為淄博綜合保稅區 受訪者 提供

打造對外開放的新高地

在這片1.84平方公里的土地上,短短成立一年的淄博綜合保稅區交出了如此“亮眼成績單”。

作為一個高能級的開放平臺,淄博綜合保稅區以“境內關外”的特殊功能優勢,架起了淄博與全球溝通的橋梁,開啟了淄博市構建對外開放新高地新的歷史征程。山東省淄博市委書記江敦濤表示,國務院批復同意設立淄博綜合保稅區,這是淄博大力實施改革開放賦能行動的重要成果,也是淄博城市發展和對外開放進程中的一件大事喜事,為淄博市加快打造高水平開放型城市,加速融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展新格局,實現老工業城市轉型升級發展提供了關鍵的“起跳板”和“加速器”。

按照國務院批復,淄博綜合保稅區享受的主要稅收政策為:除法律、法規和現行政策另有規定外,境外貨物入區保稅或免稅;貨物出區進入境內區外銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,并按貨物實際狀態征稅,其中生產加工的貨物可按其對應進口料件征收關稅;境內區外貨物入區視同出口,實行退稅;區內企業之間的貨物交易免征增值稅和消費稅。

淄博高新區工委委員、管委會副主任,淄博綜合保稅區發展服務中心主任劉大力表示,綜合保稅區是目前我國內陸地區開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域。具備保稅加工、保稅物流、貨物貿易、服務貿易、虛擬口岸等功能,可以承擔起研發、加工、制造、國際中轉貿易等多項業務。圍網內企業享有多重稅收政策獎勵及優惠,成為天然的政策洼地。

一年來,淄博綜保區邊申報、邊建設、邊招商,充分發揮“綜保區”和“內陸港”疊加政策功能優勢,聚力打造服務淄博、輻射魯中的高能級對外開放平臺,最大限度地釋放政策紅利和輻射效應。劉大力介紹,淄博綜保區高標準建設、高起點運營、高水平打造,實現高質量發展。

淄博綜合保稅區內基礎設施建設總投資高達100億元,申建之初,總投資68億元的兩大基礎設施項目就已經同步啟動。劉大力介紹,目前,主卡口、跨線橋、區內道路、圍網等監管配套設施,以及50萬平方米標準廠房已經建成。山東省內最大的智慧冷庫及加工中心一期項目即將完工并投入使用。標準廠房三期、智慧冷庫及加工中心二期、保稅研發中心、保稅檢測維修中心、商務綜合服務中心、數字化倉庫等總投資80億元的6個基礎設施項目已經開工,并將于明后年全部建成。

政策疊加賦能企業高質量發展

通過主卡口進入淄博綜合保稅區,映入眼簾的是一派欣欣向榮的繁忙景象,各大中心建設如火如荼,已落戶企業門前車來車往,加工生產熱火朝天。

圖為淄博綜合保稅區首單貨物順利通關 受訪者 提供

在山東新基生物科技有限公司,年產60萬噸玉米飼料項目生產線正在滿負荷運轉。基地總經理劉長財介紹,基地6月7日開始生產,每天約生產2200多噸輔料,截至目前已實現超1億元的銷售額。

“隨著整個行業環境的利好,公司的產銷量在2020年達到頂峰。但是企業面臨兩大難題:一是國內玉米價格高,2020年價格增長50%左右;二是國家玉米等糧食進口配額有限,遠遠不能滿足企業生產需求。” 劉長財說,之所以選擇落戶淄博綜合保稅區,是因為這里各項政策優惠及周到服務帶來的極大利好。

劉長財介紹,為緩解壓力,公司借助綜合保稅區開通進口糧食渠道,進口了玉米、大豆、大麥等大宗糧食,通過綜合保稅區進口不受配額限制等政策紅利,解決了公司生產原料需求問題。

淄博綜合保稅區是有著特殊政策支持的海關監管區域。為讓入區企業快速搶占市場高地,淄博綜合保稅區充分挖掘價值功能、充分釋放政策紅利,使綜合保稅區的各項指標實現了較快增長。今年1-7月份,淄博綜合保稅區實現監管貨值26.4億元,比去年增長126%。同期,發運“齊魯號”歐亞班列36列、1746車,發運“淄博—黃島”五定班列10列、289車,積極協調淄博高新區財金局為發運企業兌現班列補貼1535萬元。

政策與服務的效應催生了智慧化、引領型、集群式的龍頭項目的集聚。目前,淄博綜合保稅區已簽約項目36個,總投資325億元;在談項目30個,總投資260億元。已簽約項目已經全面開工建設,其中12個項目已經建成投產,基本實現了海關總署對淄博綜合保稅區提出的“批復即驗收、驗收即投產”的殷切期望。

據淄博綜合保稅區發展服務中心副主任、黨組成員岳書杰介紹,在入區項目中,“四強”產業項目17個,重點項目有達芬騎智能電動摩托車、美氟科技新材料、普塑醫療疫苗專用注射器等;進口農產品深加工項目7個,山東新基、新協航、青島寶能、紐瀾地等優質企業已在綜合保稅區形成聚集效應。截至今年7月,淄博綜保區已簽約項目36個,其中與香港李氏集團、廈門建發等國際化大公司合作,達成農產品交易、跨境電商、供應鏈金融等4個項目,項目總投資325億元。

在位于綜保區的伍柒區車業(淄博)有限公司,廠房建設正在緊鑼密鼓進行。作為達芬騎動力科技(北京)有限公司的全國第一家生產基地,該公司注冊資本2.1億元,于2021年7月21日落戶淄博綜合保稅區。

“伍柒區車業將依托淄博老工業基地的產業優勢,結合清華大學11個院系的工程研發技術,與當地政府共同開辟全球第一條DC100生產線,生產全球首款量產純電重型機車。預計2021年年底完成廠房改造和生產線安裝調試,計劃招聘員工100名,規劃年產值50億元。”公司負責人接受采訪時表示。

劉大力表示:‘十四五’開新局,淄博綜合保稅區堅持平臺思維、生態思維,全力抓好項目落地和功能提升,聚力打造加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務‘五大中心’,確保完成進出口60億元的年度工作目標,力爭用3至5年時間將綜保區打造成500億級開放型產業聚集區,筑就全市開放型經濟高能級平臺。”

責任編輯: 馬嘉悅
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